Este miércoles 28 de septiembre se ha presentado en Barcelona el informe CIE 2015 del Servicio Jesuita a Migrantes - España (SJM). El documento recoge los datos que han recogido las entidades que forman parte del SJM y que visitan regularmente a personas internadas en los Centros de Internamiento de Extranjeros (CIE) de Madrid, Barcelona y Valencia. En el caso del CIE de Zona Franca de Barcelona, las visitas han sido realizadas por Migra Studium, entidad que forma parte del Servicio Jesuita a Migrantes.
En la presentación han participado Margarita García O'Meany, coordinadora del grupo de voluntarios de Migra Studium (SJM) que visita el CIE de Zona Franca; José Javier Ordóñez, abogado, colaborador de Migra Studium (SJM) y Santiago Yerga, abogado del programa CIE a Pueblos Unidos (SJM). También Sussana Bosch, una de las personas que visita internos, ha dado su testimonio.
El informe constata, un año más, como se sigue abusando de la medida de internamiento en el CIE, como se siguen produciendo vulneraciones de derechos y como siguen existiendo arbitrariedades y diferencias en los reglamentos internos a los diversos centros y en su aplicación. José Javier Ordóñez lamentaba como las situaciones que abogados y organizaciones vienen denunciando desde hace años, siguen existiendo. "Es una vergüenza, un desastre y una radical injusticia la existencia de centros como estos", afirmaba.
Acompañar personas
El Servicio Jesuita a Migrantes ha acompañado 503 personas en un total de 1536 visitas, a través de las cuales se apoya asesoría jurídica, se facilita el contacto con familiares y asistentes sociales, o se realizan gestiones de envío de documentación a los abogados, entre otros. A partir de esta experiencia, el objetivo del informe es visibilizar lo que ocurre en los CIE. En Barcelona, el equipo de Migra Studium ha hecho 346 visitas a 172 internos del CIE de Zona Franca. "Acompañar en el CIE", explicaba Marga García, "implica reconocer la dignidad de la persona, ponerla en el centro y acogerla".
Las historias personales con las que se encuentran los voluntarios son duras y generan a menudo un sentimiento de impotencia y de injusticia. Sin embargo, los voluntarios intentan transmitirles esperanza. "Cada vez siento más rabia, más dolor y me cuesta más entrar en el CIE. La única satisfacción es el agradecimiento de la persona que acompañas", decía Susana.
Abuso del internamiento y criminalización
En 2015 fueron internadas en los 7 Centros de Internamiento de Extranjeros que hay en España 6.930 personas. A pesar de que el internamiento en el CIE se contempla como una medida excepcional y de último recurso para las personas que están pendientes de expulsión, sólo un 41,42% de las personas internadas en los CIE fueron finalmente expulsadas. Esto pone de manifiesto, en la mayoría de los casos, este internamente "no sirve para nada", según José Javier Ordóñez. En cambio, "lo que se está haciendo es criminalizar estas personas", ya que una medida de internamiento se asocia con cárcel y con delito.
Presencia de personas vulnerables
El SJM hace especial atención a la situación de las personas vulnerables, a las que se refiere en el informe como vulnerabilizadas, entendiendo que han llegado a la situación de vulnerabilidad por mecanismos estructurales económicos, políticos, sociales y jurídicos. "Hemos visto como el CIE", explicaba Marga García, "agrava las situaciones de vulnerabilidad de las personas".
Un dato especialmente preocupante es que ha habido 19 menores internados reconocidos por el mismo Ministerio. Santiago Yerga considera que probablemente hay más, y constata "un fracaso de los sistemas de determinación de edad". También se ha mostrado preocupado por las personas solicitantes de asilo y protección internacional que acaban llegando a los CIE. "¿Cómo puede ser que personas que llegan huyendo de un infierno, se encuentran aquí viviendo otro infierno?". Es el caso, por ejemplo, de las víctimas de trata de personas, que no son en muchos casos identificadas como tal. El SJM ha visitado 49 mujeres en el CIE de Madrid y 24 en el de Valencia. La mayoría de sus relatos evidencian que han pasado por situaciones de violencia y/o explotación sexual. Ninguna de ellas había recibido asesoramiento o atención especializada..
También se ha constatado que hay personas que padecen enfermedades y personas que manifiestan haber recibido agresiones físicas y tratos intimidatorios o degradantes por parte de la policía y de otros internos. Por otro lado, más del 16% de las personas visitadas tenían dificultades para expresarse o comprender la lengua española, y no se ha dado su derecho a ser asistidos por un intérprete.
Disparidad de normativas de régimen interno
Aunque en marzo de 2014 se aprobó el Real Decreto 162/2014 que regula de forma completa el funcionamiento de los CIE, más de dos años después de su aprobación, se siguen constatando sus deficiencias: no modifica el modelo policial de los CIE, no garantiza los derechos de las personas y no asegura la atención a personas vulnerables. El abogado Santiago Yerga insistía en la opacidad que sigue rodeando estos centros y la dificultad de las organizaciones y abogados para obtener información. Yerga ha recordado que sigue sin existir una normativa de régimen interno homogénea para todos los CIE.
El informe recoge los autos dictados por los jueces de control de los CIE, en los que se ponen de relieve muchas de las situaciones cotidianas que sufren los internos y que vulneran derechos fundamentales como impedir la comunicación telefónica, privarles de sus efectos personales, no contar con los mínimos recursos para su higiene personal y la atención sanitaria, o no comunicar previamente y con suficiente tiempo que serán expulsados.
Cierre definitivo de los CIE
Ante todo ello, y teniendo en cuenta que la privación de libertad es una medida muy grave, el SJM "condena que se prive de libertad a una persona migrante por motivos administrativos y defiende la supresión los CIE".
El SJM y las entidades que forman parte han participado en plataformas sociales y ciudadanas, provocando que se incluya en la agenda pública la cuestión de la existencia de los CIE. José Javier Ordóñez valoraba positivamente que "hemos conseguido hacernos presentes en el debate público". En Barcelona, Migra Studium ha participado en la plataforma social "Cerraremos el CIE" y en la Comisión de Justicia y Derechos Humanos del Parlamento de Cataluña, consiguiendo la aprobación de una moción en el pleno del parlamento, en julio de 2015, que defiende el cierre progresivos de los CIE.
Mientras se avanza en la supresión de los CIE, el SJM pide que se reduzca el número de personas internadas, analizando las circunstancias de cada caso y proponiendo alternativas al internamiento, así como alternativas a la expulsión.
Se puede descargar el informe en este enlace.
Y ver aquí el vídeo del acto de presentación en Barcelona.
[video:https://www.youtube.com/watch?v=OVv2mRLUhtw]
